董登新：对数字人民币发展的清醒认识

全球许多国家的央行都在考虑发行数字货币，中国也不例外。中国已在国内多个主要城市开展数字人民币试点。西方舆论称，数字人民币时代即将到来数字货币发展现状的趋势，甚至有媒体称“如果数字人民币成功推广，世界货币版图可能会重新洗牌”、“人民币将成为新经济领域的核心组成” “如果中国发展出具有竞争力的数字货币，美国将失去其全球影响力。” 这些说法有点过于乐观了，我们需要对数字人民币的发展有一个清醒的认识。

一个很大的判断是，法币数字化将成为不可阻挡的趋势。我国数字人民币的研究和推出在世界上处于领先地位。2014年，中国人民银行开始研究法定数字货币。2017年数字货币发展现状的趋势，中国人民银行数字货币研究所正式成立。今年2月24日，中国人民银行与香港金融管理局启动金融科技合作，共同开发跨境汇款和结算机制，拟牵头制定数字货币规则。我们正在探索中国特色数字货币的发展道路。

但央行明确表示，现阶段我国发行数字人民币的主要目的是替代现金M0。因此，数字人民币目前仅在相关地区和相关领域进行试点。央行希望通过这些部分试点探索经验和规律，了解数字人民币在使用过程中可能存在的风险和问题，进而完善，最终实现数字人民币全覆盖。但是，央行尚未明确说明数字人民币发展的目标和大方向。从这个意义上说，数字人民币的前景并不太明朗。

我们知道，一种国际货币的影响力是由一个国家的经济实力、资本市场的发展程度和本国货币的国际化程度共同决定的。今天的国际货币仍以发达国家为主。美元、日元、欧盟欧元三大主要货币形成了三管齐下的国际货币格局。

中国仍是发展中国家，发展中国家成为国际主要货币经济体尚无先例。换言之，所有有资格成为国际储备货币的国家都是发达经济体。人民币国际化进程才刚刚进行到一半，即实现了人民币在经常项目下的自由兑换，但在资本项目下还没有实现。即便人民币在资本项目下可以自由兑换，但仍然存在国际社会接受度的问题，即有多少国家愿意接受人民币作为国际货币，这需要国家实力说话。因此，人民币对国际货币体系产生巨大影响还有很长的路要走。

综合考虑当前中国经济发展、人民币国际化程度、资本市场开放程度，笔者认为，至少在中短期内，数字人民币的试点不会对国际货币体系产生重大影响。有国外舆论认为，数字人民币将威胁美元的存在，甚至影响国际货币格局。这种说法被夸大了。现阶段，数字人民币试点的影响主要体现在中国。人民币数字化将显着降低本币流通成本，提高货币流通速度。还具有防盗、防伪、反洗钱等功能，并减少偷税漏税。（作者为武汉科技大学金融证券研究所所长）